在煤矸石處理，煤矸石生產線中隨著我國工業(yè)技術水平的發(fā)展和社會對新產品的要求，煤矸石資源化綜合利用，應該在上述利用的基礎上，依靠科技進步，開發(fā)煤矸石資源化綜合利用新技術、新方法、新產品，尤其是開拓具有高科技含量、高附加值深加工產品，并使其產業(yè)化。這樣，在滿足社會需求的同時，培育衰老礦山或資源枯竭型煤礦城市經(jīng)濟轉型接續(xù)產業(yè)，增加新的經(jīng)濟增長點，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，以取得良好的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。我國有綜合利用的政策滲視煤矸石是一種固體廢物，同時也是一種重要的資源，我國十分重視煤矸石的綜合利用問題。從20世紀80年代以來，國家和一些地方政府出臺了一系列有關煤矸石資源綜合利用的政策法規(guī)，極大地推動了煤矸石綜合利用事業(yè)的發(fā)展。早在1985年9月，國務院批轉國家經(jīng)濟貿易委員會《關于開展資源綜合利用若干問題的暫行規(guī)定》的通知(國發(fā)[1985]117號)，其中就提出了鼓勵企業(yè)積極開展包括煤矸石在內的資源綜合利用措施和優(yōu)惠政策。

為了更好地貫徹落實國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，促進合理利用和節(jié)約資源，提高資源利用率，保護環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，1986年國家經(jīng)濟貿易委員會、財政部發(fā)布了《資源綜合利用目錄》，《資源綜合利用目錄》中明確規(guī)定了包括煤矸石在內的綜合利用產品目錄，并于1996年和2003年兩次進行了修訂。

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