在煤矸石處理，對煤矸石的綜合利用提高方面，“十一五”是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，既面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面臨來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，較突出的挑戰(zhàn)就是資源、環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。隨著人口增加和工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，資源消費強(qiáng)度將進(jìn)一步加大，需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用效率。與發(fā)達(dá)國家相比，我國資源綜合利用水平差距較大。

我國礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率分別為30％和35％左右，比國外先進(jìn)水平低20％，既浪費了資源，又污染了環(huán)境。這也從另一方面說明，我國資源綜合利用的潛力很大。據(jù)測算，到2010年，每年可為國家提供的煤炭產(chǎn)量為2．5億噸，煤矸石綜合利用率若提高1％，每年就可減少約250萬噸煤矸石的排放，將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。煤矸石綜合利用是落實科學(xué)發(fā)展觀，實施節(jié)約資源基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施，需要從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識開展煤矸石資源綜合利用的重大意義。

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